鳥取市議会 2021-02-01 令和３年 ２月定例会（第４号） 本文
近年は非常に厳しい財政事情の中にあって、基金積立てもなかなか大変な状況ではないかという具合に推察するわけでありますが、34ある基金で、どの基金もその目的を果たすためには重要な基金でありますけれども、特にその中で財政調整基金、これは災害などで財源の不足を生じたときのために積み立てるものでありますし、減債基金は地方債の繰上償還などの市債の償還財源の確保というのが目的であります。
近年は非常に厳しい財政事情の中にあって、基金積立てもなかなか大変な状況ではないかという具合に推察するわけでありますが、34ある基金で、どの基金もその目的を果たすためには重要な基金でありますけれども、特にその中で財政調整基金、これは災害などで財源の不足を生じたときのために積み立てるものでありますし、減債基金は地方債の繰上償還などの市債の償還財源の確保というのが目的であります。
その際、臨時財政対策債が累積することのないよう発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。 ２、地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。 ３、令和２年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。
その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。 ２．地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能の両機能が適切に発揮できるよう総額を確保すること。
その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。 ２ 地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。 ３ 令和２年度の地方税収が大幅に減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。
その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。 ２ 地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能が適切に発揮できるよう、総額を確保すること。 ３ 令和２年度の地方税収が減少することが予想されることから、万全の減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。
その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。 ２、地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能の両機能が適切に発揮できるよう総額を確保すること。
その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。 ２ 地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能の両機能が適切に発揮できるよう総額を確保すること。
その際、臨時財 政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。 ２．地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能の両機能が適切に発揮できるよう総額を確保 すること。
減の705万4,000円につきましては、処理事業費、起債償還財源などに充てさせていただいております。 中山間ふるさと水と土保全対策基金1,000円の増と、次の交通安全対策基金の増3,000円につきましては、それぞれ利子積み立てでございます。減の30万円につきましては、交通安全対策に係ります施設整備事業の財源として取り崩しをさせていただいております。 次に、公共下水道積立基金でございます。
こちらにつきましても公営企業の起こしました地方債の償還財源に充てる繰出金は減少していますが、先ほどと同じように、財源となる普通交付税とそれから臨時財政対策債が大きく減少したということで、結果的に値が上昇したということになります。
減の479万円につきましては、起債償還財源、建設改良事業の財源などに充てさせていただいております。 次の介護給付費準備基金1,640万7,000円の増は、決算剰余積み立て1,004万1,000円、利子積み立て5,000円、一般財源積み立て636万1,000円でございます。 次のわがまちづくり資金貸付基金は、利子7,000円を積み立てさせていただいております。
それから、当然償還財源には地方財政全体で経費を見てますから、赤字地方債を出しながらなおかつその基金がふえるというのは、その分は赤字地方債減らせばいいじゃないのという話があるんですね。あるんです、実際に。だけども、それも濃淡があるんですよ。
ただ、もしこれを道路事業でした場合でも、実際としては起債充当した上であとは償還については一般財源充当していくということになれば、やっぱりより入湯税の使途としてはっきりさせるべきだろうということで、今回の事業の選択としては償還財源については入湯税を充てさせていただくということ。それと、いわゆる観光振興的な色彩をより強く持たせるべきという判断をした上で、事務の所管を商工観光課予算に上げております。
しかし、決算報告は、剰余金が生じているのにもかかわらず、地方財政法７条の会計年度に剰余金が生じたときは２分の１以下を下らない金額を翌年度までに積み立て、または償還期限を繰り上げて行う地方債の償還財源に充てなければならないという財政規定が遵守されていないと判断いたします。
ただしかし、２３年度以降はこの過年度剰余金積立金も使い果たした結果、当期利益金及び減価償却相当額のみでは企業債の償還財源が不足するというために、毎年度２，０００万円単位の町一般会計からの長期借入金を充てることによって何とか経営を維持しているというのが現状でございます。
ですから、質疑でも言いましたように、６，０００万円を入れることによって、現年度分の半分程度を集まってるからそれを償還財源にしてやっていこうというのは、結局のところはいわゆる返済条件の緩和をこういう会計でやろうというふうにしかとれないわけであります。
人件費計上の考え方については、今年度の入館・収支見通しだけでなく、今後の入館見通し、収支計画の見通し、今後必要となる修繕や集客強化のための事業費などを検討するとともに、償還財源に充てた繰り入れを確実に繰り出していけることも担保しておく必要があるなどさまざまな要素を考えないといけませんが、検討をしてまいります。 また、施設につきましても町民に皆様に浸透しつつあると思っております。
減債基金は、議員もおっしゃられましたとおりに、市債の償還財源の確保ですとか、市債の適正な管理を行っていくために、健全な運営に資するために積み立てをする基金でございますし、財政調整基金、こちらのほうは、議員がおっしゃられましたおとり、災害復旧ですとか、地方債の繰上償還、その他財源の不足を生じたときに充てようというもので、財源として積み立てるという２種類でございます。
この償還財源は、先ほど町長さんからも説明がありました前年度末の剰余金残高、それから当期の剰余金、それから建物等の減価償却費、いわゆる運転資金の一部をずっと充ててきて回してきたところでございますが、２３年度これらの資金をかき集めても賄えないという状態で、町の一般会計からの長期借り入れとして２，０００万円を借り入れて対処をされてきたところです。
これの償還財源としまして減債基金から繰り入れをお願いしております。 ２目利子につきましては、起債償還利子１億1,395万5,000円と一時借入金利子32万9,000円をお願いしております。一時借入金につきましては５億円を60日、レートは0.4％で計上させていただいております。 99ページの11款予備費につきましては、例年どおりの予算をお願いしております。